EIPA Program obuke o pravu EU na temu: „Organizacija pravosudnog sistema Evropske unije & Saradnja između nacionalnih sudova i Suda pravde Evropske unije. Zahtjev za odluku o prethodnom pitanju“ (modul II i III)

– 28. i 29. novembar 2022. godine – Centar za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu, u okviru Programa za kontinuiranu obuku sudija i državnih tužilaca, organizovao je u onlajn formatu drugi i treći modul iz Programa obuke o pravu EU na temu: Organizacija pravosudnog sistema Evropske unije & Saradnja između nacionalnih sudova i Suda pravde Evropske unije. Zahtjev za odluku o prethodnom pitanju“ (modul II i III), koji su izradili eksperti Instituta EIPA u okviru Programa tehničke podrške Vlade Luksemburga za Crnu Goru pod nazivom „Jačanje kapaciteta pravosudnih organa i kvaliteta pravosuđa”. Zbog okolnosti izazvanih sajber napadom na domen državnih institucija u Crnoj Gori, drugi modul je bio više puta otkazivan, pa je, zbog propuštanja planiranih termina, Centar morao objediniti organizaciju drugog i trećeg modula. Na početku onlajn seminara, prisutne je, u ime Centra za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu, pozdravila predsjednica Upravnog odbora Centra, gđa Ljiljana Lakić. Pomenuti EIPA Program o pravu Evropske unije sastoji se od sedam modula koje će Centar organizovati za istu grupu polaznika – sudija i tužilaca u dvogodišnjem periodu. Pravni poredak EU zasnovan je na osnovnim principima vladavine prava i poštovanju zakonitosti EU. Da bi podržala ove principe, EU je uspostavila efikasan sistem sudske zaštite, čiji su akteri Sud pravde EU i nacionalni sudovi i tribunali. Nakon analize uloge i nadležnosti Suda pravde EU, kao i vrsta tužbi koje se mogu pokrenuti pred njim, ovaj seminar se detaljno bavio dužnostima i prerogativima koje odgovaraju nacionalnim sudovima i tribunalima u sprovođenju zakonitosti EU. Shodno tome, na seminaru su predstavljena pojašnjena raspodjele nadležnosti između nacionalnih sudova i Suda pravde EU, kao i slučajevi u kojima su isključivo nadležni nacionalni sudovi. Štaviše, Sud pravde Evropske unije sarađuje sa svim sudovima država članica, njihovim redovnim sudovima u pitanjima prava Evropske unije. Da bi se osigurala efikasna i ujednačena primjena normi Evropske unije i da bi se spriječila različita tumačenja, nacionalni sudovi mogu, a ponekad i moraju, svoja pitanja uputiti Sudu pravde EU. Ovim referencama traže od evropske jurisdikcije ili da pojasni značenje ili da preispita valjanost akta prava EU koji je od značaja za slučaj o kojem treba da odluče. Ovaj postupak, koji je inače specifičan za Evropsku uniju, često je definisan kao „dijalog između sudija“. U tom kontekstu, ovaj seminar je uključivao praktičnu analizu pomenutog postupka, naglašavajući njegove posebnosti, kako bi nacionalnim sudijama pružio temeljno razumijevanje funkcionisanja postupka. Predavači na ovom seminaru bili su: prof. dr Miloš Vukčević, advokat i profesor na Pravnom fakultetu, Univerziteta Mediteran u Podgorici i dr Miloš Bošković, nacionalni ekspert u oblasti prava EU. Konkretnije teme na ovom modulu bile su: „Sud pravde EU: uloga, struktura i nadležnosti”; Radionica „Kako se tumači i analizira presuda Suda pravde EU”; „Uloga nacionalnih sudova i tribunala u primjeni prava EU”; „Svrha i predmet postupka za donošenje odluke o prethodnom pitanju”; „Nacionalni sudovi i tribunal u postupku donošenja odluke po prethodnom pitanju. Utvrđivanje relevantnosti i adekvatnosti formulisanja zahtjeva za odluku po prethodnom pitanju”; „Efekti presude u prethodnom postupku”; „Praktična vježba na temu donošenja odluke po prethodnom pitanju”; „Budućnost pravosuđa Crne Gore u EU”. Ovaj modul pohađalo je 12 učesnika (­­5 sudija, 4 državna tužioca i 3 savjetnika iz državnog tužilaštva).