Regionalna konferencija na temu „Primjena Zakona o zaštiti životne sredine u oblasti zagađenja” organizovana u saradnji EIPA, Pravosudne akademije Srbije i Centra za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu

– 15. i 16. novembar 2022. godine, Podgorica, u okviru Programa tehničke podrške Luksemburga za Crnu Goru pod nazivom „Jačanje kapaciteta pravosudnih organa i kvaliteta pravosuđa”, Centar za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu u saradnji sa Pravosudnom akademijom Srbije i Institutom EIPA (Evropski Institut za javnu upravu), a uz podršku Vlade Luksemburga, organizovali su regionalnu konferenciju na temu „Primjena Zakona o zaštiti životne sredine u oblasti zagađenja”. Ova regionalna konferencija je implementirana u saradnji sa ekspertima iz Instituta EIPA i namijenjena je odabranoj grupi sudija i državnih tužilaca iz Crne Gore i Republike Srbije, koji žele da bolje razumiju pravo Evropske unije koje se odnosi na zaštitu životne sredine, kako bi se ono bolje primjenjivalo i sprovodilo na nacionalnom nivou, odredbe Ugovora, kao i tumačenje svega navedenog od strane Suda pravde Evropske unije. Cilj seminara je bio da učesnicima omogući razumijevanje obaveza koje zemlje kandidati imaju u pogledu implementacije propisa u oblasti zaštite životne sredine, a koje proizilaze iz ključnih djelova prava EU u vezi sa zaštitom životne sredine. Zaštita životne sredine i borba protiv zagađenja predstavlja jedan od tekućih prioriteta Evropske unije, a naročito evropskog Zelenog dogovora. Uvodna sesija je učesnicima omogućila upoznavanje sa nadležnostima Evropske unije u smislu zaštite životne sredine, članom 192 Sporazuma o funcionisanju Evropske unije kao pravnim osnovom i opštim principima prava o zaštiti životne sredine, dok su se naredne sesije bavile izazovima u oblasti upravljanja otpadom, Okvirnom direktivom o otpadu (uključujući i opasni otpad), tokovima otpada, deponijom, zaštitom životne sredine kroz prizmu krivičnog prava i studiju slučaja i izazovima državnog tužilaštva Crne Gore u oblasti zaštite životne sredine. Drugog dana regionalne konferencije učesnicima su, kroz prizmu krivičnog gonjenja, bile predstavljene studije slučaja u vezi sa opasnim otpadom, borba protiv zagađenja iz prespektive krivičnog i upravnog prava, kao i pravni instrumenti u oblasti zagađenja hemikalijama. Učesnici su, takođe, imali priliku da čuju o primjeru velikog zagađenja toksičnim otpadom, koji je nedavno procesuiran u Srbiji. Na početku konferencije, u uvodnom obraćanju, prisutne je u ime Centra za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu pozdravila gđa Ljiljana Lakić, predsjednica Upravnog odbora Centra za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu. Predavači na ovoj konferenciji bili su: g. Igor Dizdarević, predavač, Evropski institut za javnu upravu – EIPA Luksemburg, g. Björn ten Seldam, saradnik u fimi Arend i Medernah u Luksemburgu, g. Haris Šabotić, državni tužilac u Osnovnom državnom tužilaštvu u Podgorici, gđa Danijela Sinđelić, državna tužiteljka drugog osnovnog tužilaštva iz Beograda, članica Tužilačkog savjeta Srbije i g. Christoph Klika, viši predavač u EIPA Mastrihtu. Konkretnije teme konferencije bile su sledeće: Uvod u zaštitu životne sredine u EU (Nadežnost EU u zaštiti životne sredine; Član 192 Ugovora o funkcionisanju EU, kao pravni osnov; Opšti principi prava u oblasti zaštite životne sredine); Izazovi u oblasti upravljanja otpadom (Okvirna direktiva o otpadu 2008/98/EZ (uključujući i opasni otpad); Tokovi otpada; Deponije); Zaštita prava životne sredine kroz prizmu krivičnog prava (Značaj razlikovanja krivičnog prava i upravnog prava na primjeru predmeta Erika); Direktiva 2008/99/EZ o Zaštiti životne sredine kroz prizmu krivičnog prava; Izazovi Državnog tužilaštva Crne Gore u oblasti zaštite životne sredine; Opasni otpad i krivično gonjenje, dio I (Slučaj toksičnog zagađenja u Obrenovcu, Republika Srbija); Opasni otpad i krivično gonjenje, dio II (Razmatranje slučaja toksičnog zagađenja u Obrenovcu, Republika Srbija); Borba protiv zagađenja iz perspektive krivičnog i upravnog prava (Osvrt na razlike u pristupu kod krivičnog i upravnog prava; Osvrt na Direktivu o zaštiti životne sredine kroz prizmu krivičnog prava); Zagađenje hemikalijama, dio I (REACH Regulativa: svrha, glavni koncepti i potencijalna revizija shodno Evropskom zelenom dogovoru); Zagađenje hemikalijama, dio II (Regulativa u vezi sa klasifikacijom, označavanjem i pakovanjem hemijskih supstanci i drugi pravni instrumenti). Konferenciji je prisustvovalo sedamnaest (17) učesnika (7 sudija, 7 državnih tužilaca,  1 savjetnica u tužilaštvu, 2 predstavnika Pravosudne akademije Srbije).