EIPA onlajn seminar na temu „Sudska organizacija EU. Sud pravde EU i uloga domaćih sudova” (modul II)

– 18. i 19. mart 2021. godine – Centar za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu, u saradnji sa Institutom EIPA iz Luksemburga i uz podršku Ministarstva vanjskih poslova Luksemburga, kroz Program tehničke podrške jačanju kapaciteta pravosudnih organa i kvaliteta pravosuđa u Crnoj Gori, organizovao je u onlajn formatu seminar na temu „Sudska organizacija EU. Sud pravde EU i uloga domaćih sudova” (modul II). Pomenuti modul četvrti je od sedam koje će Centar organizovati za istu grupu polaznika – sudija i državnih tužilaca, kao modul u okviru Programa obuke o pravu EU, koji su izradili eksperti Instituta EIPA/Centra za pravnike i sudije iz Luksemburga. Ovaj modul imao je za cilj da učesnicima, tj.sudijama i državnim tužiocima omogući bolje razumijevanje uloge i nadležnosti Suda pravde EU i vrsta postupaka koje je moguće pokrenuti pred njim, sa fokusom na detaljno proučavanje dužnosti i nadležnosti koje imaju nacionali sudovi i tribunali po pitanju sprovođenja zakonskih propisa Evropske unije. Kao rezultat toga, učesnicima je pojašnjena podjela nadležnosti između nacionalnih sudova i Suda pravde Evropske unije, a utvrđeni su i predmeti po kojima postupaju isključivo nacionalni sudovi. Ovaj onlajn seminar je, takođe, dao objašnjenje da se u skladu sa nacionalnim procesnim pravom određuju nadležni sudovi i tribunali koji će donositi detaljna procesna pravila kojima će se obezbijeđivati zaštita prava koje pojedinac ima shodno pravu EU. Međutim, pomenuta nacionalna procesna autonomija nije neograničena, budući da se moraju ispoštovati određena pravila koja nameće pravo EU. Predavači na onlajn seminaru bili su: g. Juan Diego Ramírez-Cárdenas Díaz, viši predavač, Evropski centar za sudije i pravnike – EIPA Luksemburg, gđa Gerd Eva Sinding, sudija, Okružni sud u Frederiksbergu, Centralni dio Danske i član organizacije Justitia Think Tank i gđa Tatjana Ljujić, sudija Višeg suda u Podgorici. Konkretnije teme na ovom modulu bile su sledeće: Sud pravde Evropske unije: uloga i struktura (sastav i nivoi nadležnosti; unutrašnja organizacija, osnovne funkcije); Ovlašćenja Suda pravde EU u odnosu na njegove nadležnosti (tipologija aktivnosti i pravnih postupaka koji se mogu pokrenuti pred sudovima EU; pravni postupci kojima se garantuje poštovanje prava EU u državama članicama; pravni postupci kojima se garantuje poštovanje prava EU od strane EU institucija; podjela nadležnosti među sudovima EU); Radionica (kako tumačiti i analizirati presudu Suda pravde EU); Uloga nacionalnih sudova i tribunala u primjeni prava EU (nacionalni sudovi, kao redovni sudovi za primjenu prava EU; razdvajanje nadležnosti između nacionalnih sudova, tribunala i Suda pravde EU;  primat i direktan uticaj prava EU i praktične posledice istog na rad nacionalnih sudova; princip iskrene saradnje (Član 4.3 Ugovora) i njene implikacije u smislu dužnosti nacionalnog sudije); Autonomija postupaka u nacionalnim sudovima (autonomija države u definisanju uslova sudskog postupka kada je u pitanju ostvarivanje prava EU od strane pojedinaca u slučajevima u kojima ne postoji relevantno pravilo EU;  nacionalna pravila za određivanje nadležnosti i vođenja adekvatnog postupka;  ograničenja u autonomiji vođenja sudskog postupka na nacionalnom nivou: principi ekvivalentnosti, efektivnosti i efikasne sudske zaštite; pitanja lične odgovornosti); Zahtjevi za obeštećenje usled kršenja prava EU od strane institucija u državama članicama. Princip državne odgovornosti (koncept državne odgovornosti i tumačenje istog od strane Suda pravde EU; uslovi u kojima se primjenjuje princip državne odgovornosti; državni organi koji mogu snositi odgovornost. Slučaj sa pravosuđem); Sudska praksa u pogledu načina na koji nacionalne sudije primjenjuju pravo EU; Princip suprematije i koncept suprematije u sudskoj praksi Suda pravde EU. Ovom onlajn seminaru prisustvovala su 23 učesnika (13 sudija, 9 državnih tužilaca i jedan (1) savjetnik iz Specijalnog tužilaštva).